Es probable que los Estados miembros de la UE respalden nuevos impuestos a nivel comunitario, necesarios para financiar el próximo presupuesto septenal del bloque, siempre que generen ingresos procedentes de ámbitos que los gobiernos nacionales no gravan actualmente. Así lo afirmó el presidente del Consejo Europeo, António Costa, en una entrevista con Politico tras visitar 25 países de la UE en las últimas semanas para debatir el Marco Financiero Plurianual 2028-2034. Según Costa, la introducción de nuevos recursos propios de la UE es esencial si el bloque quiere evitar grandes recortes de gasto mientras mantiene estables las contribuciones nacionales.
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Las nuevas fuentes de ingresos podrían reducir la presión sobre los Estados miembros
“Si no creamos nuevos recursos propios, tendremos que pedir más dinero a los Estados miembros”, declaró Costa. “Sabemos que debemos mantener las contribuciones nacionales dentro de límites razonables. Por eso necesitamos un conjunto creíble de nuevos recursos propios”, añadió. Algunas opciones en debate, como un impuesto sobre el tabaco, encuentran oposición por parte de los gobiernos, ya que podrían reducir los ingresos que ya se recaudan a nivel nacional. El tabaco está gravado en todos los países de la UE, señaló Costa, mientras que productos más recientes, como los dispositivos de vapeo y los cigarrillos electrónicos, aún no están sujetos a impuestos en varios Estados. “Depende de si se grava lo mismo o algo diferente”, explicó. Si se trata de algo diferente, “entonces es dinero genuinamente nuevo. Y en ese caso resulta más fácil llegar a un acuerdo”. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó en julio que, sin nuevos recursos propios o mayores contribuciones de los Estados miembros, el presupuesto propuesto de la UE tendría que reducirse en un 40%.
Actualmente, los Estados miembros contribuyen al presupuesto de la UE principalmente en función del tamaño de sus economías, medido por la renta nacional bruta. La Comisión Europea ha propuesto cinco nuevos recursos propios: los ingresos del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE, los ingresos del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, un gravamen sobre los residuos electrónicos no recogidos, un recurso basado en el tabaco y una contribución de las grandes empresas que operan en el mercado único de la UE, conocida como CORE. La Comisión calcula que, junto con otros ajustes, estas fuentes podrían generar unos 58.500 millones de euros al año. El Parlamento Europeo también ha propuesto un impuesto sobre servicios digitales, un impuesto sobre el juego en línea y la tributación de las plusvalías obtenidas de criptoactivos.
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Los Estados miembros siguen divididos sobre el plan de ingresos
Los gobiernos de la UE deben ahora acordar cuáles de las fuentes propuestas están dispuestos a respaldar. Los embajadores de los Estados miembros también han debatido el asunto en los últimos días, pero, según información de la Agencia de Noticias Checa (ČTK), las posturas nacionales no han cambiado de forma significativa. Alemania, por ejemplo, se opone firmemente a la contribución CORE para las grandes empresas, mientras que los países de Europa Central y Oriental rechazan el uso de los ingresos del comercio de derechos de emisión, y Malta se opone a un impuesto sobre el juego en línea. El debate sobre las nuevas fuentes de ingresos está estrechamente vinculado a la disputa más amplia sobre el tamaño global del presupuesto. Se espera que Irlanda, que asumió la presidencia rotatoria del Consejo de la UE el 1 de julio, presente en la cumbre de octubre un nuevo marco de negociación revisado. Alemania, Austria, los Países Bajos, Suecia, Dinamarca y Finlandia presionan para que el presupuesto propuesto se reduzca en cientos de miles de millones de euros.
No obstante, Costa advirtió que los grandes recortes en las principales prioridades de la UE podrían encontrar una fuerte resistencia por parte de los Estados miembros. “¿Quién quiere recortar en defensa? Nadie. ¿Quién quiere recortar en competitividad? Nadie. ¿Quién quiere recortar en agricultura? Nadie”, afirmó. Los gobiernos coinciden, en general, en que el gasto administrativo puede reducirse, pero, según Costa, esto solo cubriría una pequeña parte del déficit de financiación. Añadió que todos los líderes con los que ha hablado en las últimas semanas siguen comprometidos con alcanzar un acuerdo antes de que finalice este año, de modo que el nuevo presupuesto pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2028. Sin un acuerdo, la UE podría enfrentarse a una menor financiación para agricultores, empresas, investigadores y estudiantes.
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Fuente: ČTK
